Trimestre d'hiver 2011
Fédéralisme et gouvernance multi-niveauxCours à choix
IDHEAP
Dates: 12 jeudi du 13 janvier au 31 mars 2011
Prof. Andreas Ladner
Thématique
Le fédéralisme est l’un des piliers de l’ordre constitutionnel suisse et un élément central de l’identité helvétique. D’une grande complexité, la structure fédérale de la Suisse est confrontée à de nombreux défis non seulement du point de vue institutionnel avec un découpage territorial qui ne correspond plus aux réalités culturelles et économiques mais également au niveau de son fonctionnement de plus en plus porté sur des critères d’efficacité ou encore dans l’intégration croissante de nouvelles normes internationales. Les enjeux fédéralistes deviennent de véritables enjeux de gouvernance à multi-niveaux. Le cours se propose de mettre en lumière et d’analyser ces défis. La première partie du cours visera à identifier les traits caractéristiques du fédéralisme suisse. Elle servira de toile de fond à l’étude du fonctionnement effectif du fédéralisme, de ses forces et de ses faiblesses, ainsi que des principaux projets de réforme existant en la matière (répartition des tâches et péréquation financière, renforcement des collaborations intercantonales). Un accent sera aussi porté sur l’analyse comparée des cantons (structures, institutions, systèmes de partis, associations d’intérêts, médias). Enfin, la dernière partie du cours proposera la prise en compte de la dimension évolutive du fédéralisme (comparaison avec d’autres systèmes fédéralistes, nouvelle organisation territoriale en Suisse) ainsi que les nouveaux enjeux qui se posent à travers les agglomérations.
Programme et transparents
| Date | Heures | Thème | Intervenant(e/s) | Transparents | Lectures |
| 13.01.2011 | 9:15-12:15 | L'organisation territoriale - Espace et politique | Prof. Andreas Ladner |
Remarques préliminaires L’organisation territoriale et l’Etat |
Texte mentionné d'Adrian Vatter |
| 13:45-16:15 | Prof. Andreas Ladner |
Travail de groupes (1) Travail de groupes (2) |
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| 20.01.2011 | 9:45-12:15 | Fédéralisme | Prof. Andreas Ladner | Le féderalisme suisse |
Artikel von Reiner Eichenberger (1998) L'intégration comme example d'une démarche multi-niveaux (LeTemps, 21.1.2009) |
| 13:45-15:00 | Prof. Andreas Ladner | ||||
| 15:15-16-15 | Travail de groupes | Tous |
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| 27.01.2011 | 9:15-10:00 | Le fédéralisme d'exécution | Prof. Andreas Ladner | La mise en oeuvre | Article "Sans papiers" |
| 10:30-12:15 | Le fédéralisme d'exécution: aspects juridiques | Prof. Pierre-Louis Manfrini | La fin du village (LeTemps, 22.1.2011) | ||
| 13:45-16:15 | Le fédéralisme d'exécution: études de cas dans le domaine de l’aménagement du territoire | Prof. Katia Horber-Papazian | Une conception commune du futur développement territorial de la Suisse (ARE) | ||
| 3.02.2011 | 9:15-10:00 | Introduction | Prof. Andreas Ladner | Introduction | |
| 10:00-12:15 | Fédéralisme: Concepts économiques | Prof. Nils Soguel | |||
| 13:45-16:15 | L'équivalence fiscale | Prof. Nils Soguel | |||
| 10.02.2011 | 9:15-12:15 | Les mécanismes horizontales du fédéralisme et l'influence des cantons au niveau national | Prof. Andreas Ladner | Introduction |
Convention des conventions du 9 mars 2001
Déclaration de force obligatoire générale contéstée Möckli 2009: Parlamente und die Interkantonalisierung der Politik Bochsler/Sciarini 2006: Konkordate und Regierungskonferenzen
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| 13:45-16:15 | Collaboration inter-cantonale et lobbying à Berne |
Simon Affolter,
Délégué aux affaires intercantonales et européennes, Office des affaires extérieures du Canton de Vaud |
Transparents |
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| 17.02.2011 | 9:15-10:00 | Introduction: RPT | Prof. Andreas Ladner | Introduction | La répartition des tâches dans le canton de Berne |
| 10:30-12:15 | RPT | Gérard Wettstein | Transparents | Finances | |
| 13:45-15:00 | RPT | Gérard Wettstein | |||
| 15:15-16:15 | Discussion | Prof. Andreas Ladner | |||
| 24.02.2011 | 9:15-12:15 | Les communes et les cantons | Dr. Christophe Koller et Julien Fiechter | Transparents | |
| 13:45-16:15 | Analyse comparée au niveau sub-national | ||||
| 03.03.2011 | 9:15-12:15 | ||||
| 13:45-16:15 | |||||
| 10.03.2011 | 9:15-12:15 | Gouvernance et gouvernance multi-niveaux: Agglomérations | Prof. Andreas Ladner | Transparents |
Communiqué de presse CTA du 25.5.2005 Rapport "Possibilités et limites de la politique cantonale des agglomérations" du 26.9.2007 Les résultats de l'évalutation, 30.6.2008 Agglomerationspolitik. Bericht des Bundesrates vom 19. Dezember 2001 |
| 13:45-16:15 | Agglomérations | Thomas Minger | Transparents | ||
| 17.03.2011 | 9:15-12:15 | Gouvernance et gouvernance multi-niveaux: Agglomérations (2) | Transparents | ||
| 13:45-16:15 | Aspects théorétiques et enjeux politiques | Prof. Daniel Kübler | Transparents |
Kübler: Les régions métropolitaines Kübler, Daniel and Jean-Philippe Leresche (2003). "Les enjeux d'agglomération en Suisse: développement durable, gouvernance et démocratie", in: A. Cunha and J. Ruegg (Eds.) Développement durable et aménagement du territoire. Paris: Economica, pp. 127-140. Kübler, Daniel (2005). La métropole et le citoyen. Les agglomérations vues par leurs habitants. Lausanne: Presses polytechniques et universitaires romandes. Kübler, Daniel (2007). "Agglomerations", in: U. Klöti, et al. (Eds.) Handbook of Swiss politics. Zurich: NZZ Publishing, pp. 253-278.
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| 24.03.2011 | 9:15-12:15 | «La Suisse demain – utopie ou réalité?»
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Prof. Pierre-Alain Rumley |
Transparents |
Article Le Temps (22.3.2011): Les villes et la RPT |
| 13:45-16:15 |
Réformes territoriales (Statu quo, fusion, FOCI)
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Prof. Andreas Ladner |
Es gibt auf der Homepage der EU eine kurze, verständliche Darstellung: Europa in 12 Lektionen französisch:http://europa.eu/abc/12lessons/index_fr.htm deutsch:http://europa.eu/abc/12lessons/index_de.htm Wer alles lesen will, bestens, wer wenig Zeit hat die 4. Lektion: Wie funktioniert die EU. Direktzugriff: http://europa.eu/abc/12lessons/lesson_4/index_de.htm http://europa.eu/abc/12lessons/lesson_4/index_fr.htm
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| 31.03.2011 | 9:15-12:15 | Présentations et évaluation du cours | Tous | ||
| 13:45-16:15 |
Documents:
La Grande Charte (Magna Charta) 1215*
La Déclaration d'indépendance des Etats-Unis d'Amérique, 4 juillet 1776*
Déclarations des droits de l'Homme et du citoyen de 1789*
Déclaration universelle des Droits de l’Homme (ONU 1948)
Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales (2003) (1950)
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Machiavel (Le Prince et Discours sur la première décade de Tite-Live)*
Montesquieu: De l'esprit des lois (1748)*
Rousseau: Du contrat social (1762)*
Littérature
Agglomerationspolitik des Bundes: Bericht des Bundesrates vom 19. Dezember 2001, Bern (EDMZ) 2002.
Blöchliger, Hansjörg. Baustelle Föderalismus (2005). Verlag Neue Zürcher Zeitung. Hg.: Avenir Suisse.
Bochsler, Daniel, Christophe Koller, Pascal Sciarini, Sylvie Traimond, Ivar Trippolini (2004). Les cantons suisses sous la loupe. Autorités, employés publics, finances. Berne: Haupt.
Braun, Dietmar (2008). Making Federalism More Efficient: A Comparative Assessment. Acta Politica, 2008, 43, (4–25).
Bussmann Werner, Klöti Ulrich, Knoepfel Peter, Einführung in die Politikevaluation. Helbing & Lichtenhahn, Basel und Frankfurt a. Main, ISBN 3-7190-1581-5.
Bussmann Werner (1995a). Evaluationen staatlicher Massnahmen erfolgreich begleiten und nutzen: Ein Leitfaden. Verlag Rüegger, Chur.
Bussmann Werner (1995b). Accompagner et mettre à profit avec succès les évaluations des mesures étatiques. Editeur Georg, Genève.
Comtesse, Xavier e.a. (Hg.) (2006), Le feu au lac : vers une Région métropolitaine lémanique, Genève (Avenir Suisse)
Dafflon, Bernard (2005). "La nouvelle péréquation financière après le référendum du 28 novembre 2004", in : Mazzoleni, Oscar (ed.), Fédéralisme et décentralisation – L’expérience suisse et les nouveaux défis europééens. Lugano : Giampiero Casagrande editore, 127-181.
Fischer G. und E. A. Brugger (Hrsg.) (1985). Regionalprobleme in der Schweiz. Ergebnisse eines nationalen Forschungsprogrammes. Bern: Haupt.
Fleiner, Thomas (2002). "Recent developments of Swiss federalism", in Publius, Nr. 2, S. 97-123.
Freiburghaus, Dieter (Hg.) (2002). Auf den Spuren des Föderalismus: in der Schweiz und in Europa, Bern: Haupt.
Freiburghaus, Dieter (2001). "Die Schweiz - Der Föderalismus nach der neuen Bundesverfassung und die Mitwirkung der Kantone an der Außenpolitik", Jahrbuch des Föderalismus 3: 296-305.
Freiburghaus, Dieter (2005). „Bedingungen für eine gelingende Föderalismusreform: Die Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen in der Schweiz“, Jahrbuch des Föderalismus 6: 506-515.
Frey, René L. e.a. (Hg.) (2006). Le fédéralisme suisse, La réforme engagée. Ce qui reste à faire, Lausanne, (trad. de l’allemand; Collection le savoir suisse).
Graf, Martin (2001). Die Standesinitiative - Instrument der Kantonsparlamente zur Mitwirkung im Bundesstaat?, in: Parlament, Parlement, Parlamento 2/01 – 13
Kissling-Näf, Ingrid und Sonja Wälti (2006). „Der Vollzug öffentlicher Politiken“, in: in: Klöti, Ulrich et al. (Hrsg.). Handbuch der Schweizer Politik. Zürich: NZZ. 4. Auflage. S. 528-551.
Knapp, Blaise (1986). "Etapes du fédéralisme suisse", in: Germann, R. E. und E. Weibel (Hrsg). Manuel Système politique de la Suisse, Vol. 3. Bern: Haupt. S. 31-54.
Knapp, Blaise (1984). Le fédéralisme. In: Zeitschrift für Schweizerisches Recht, ZSR 1984 II 276 ff.
Wolf Linder (1987). Politische Entscheidung und Gesetzesvollzug in der Schweiz. Verlag Paul Haupt, Bern.
Linder, Wolf (2007). Die deutsche Föderalismusreform - von aussen betrachtet. Ein Vergleich von Systemproblemen des deutschen und des schweizerischen Föderalismus. PVS, Vol. 48, Num. 1, pp. 3-16.
Neidhart, Leonard (1975). Föderalismus in der Schweiz. Zürich: Benzinger.
Nüssli (1985). Kurt: Föderalismus in der Schweiz: Konzepte, Indikatoren, Daten. Grüsch: Verlag Rüegger.
Serdült, Uwe und Walter Schenkel (2006). "Bundesstaatliche Beziehungen und Governance im Mehrebenensystem", in: Klöti, Ulrich et al. (Hrsg.) Handbuch der Schweizer Politik. Zürich: Verlag Neue Zürcher Zeitung. 4. Aufl. S. 553-574.
Stalder, Kurt (1999). Föderalismus und Finanzausgleich. Ein Vergleich von Lösungsansätzen und Reformbestrebungen in der Bundesrepublik Deutschland, Österreich, Kandada, den Vereinigten Staaten, der Schweiz sowie der Europäischen Union. Solothurn: FkF.
Vatter, Adrian (2006b). Föderalismus. in: Klöti, Ulrich et al. (Hrsg.). Handbuch der Schweizer Politik. Zürich: NZZ. 4. Auflage. S. 79-102.
Vatter, Adrian (2006c). Föderalismusreform. Wirkungsweisen und Reformansätze föderativer Institutionen in der Schweiz. Zürich: NZZ.
Wagschal, Uwe / Rentsch, Hans (Hg.) (2002). Der Preis des Föderalismus, Zürich.
Wettstein, Gérard (2002). „Die Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgaben (NFA): Erfolgsfaktoren und Hürden aus der Sicht der Projektleitung“, in LeGes, Nr. 2, S. 35-54.
Travaux des étudiants
| Auteurs | Thème |
|
Céline Saugy, Surekha S. Germanier |
Politique carcérale en Suisse |
| Elham Firouzi | |
| Yves Noirjean, David Imhof | |
| Aline Dupontet, Christof Bareiss |
Droits démocratiques des étrangers en Suisse (+ Tableau) |
Datum der letzten Bearbeitung dieser Seite: 12.09.2011